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陈雨露:建立动态调整区域金融改革工作机制,形成有进有退良性机制

来源:新会计准则编辑:黑桃棋牌2019-08-06 15:46
摘要:

今日,国新办举办国务院政策例行吹风会,央行副行长陈雨露在会上就深化区域金融改革试点的情况以及下一步央行将如何继续深入推动区域金融改革各项工作进行介绍。

今日,国新办举办国务院政策例行吹风会,央行副行长陈雨露在会上就深化区域金融改革试点的情况以及下一步央行将如何继续深入推动区域金融改革各项工作进行介绍。

首先,陈雨露就当前部署深化区域金融改革试点,增强金融服务改革开放和服务实体经济能力的情况进行介绍。“根据部署,人民银行会同相关部门围绕金融供给侧结构性改革,牢牢把握五大新发展理念,有针对性地开展了区域金融改革试点工作,布局范围涵盖东部沿海发达地区、中部工业化转型地区、西部欠发达地区、民族和边疆地区,内容涉及农村和小微等普惠金融、绿色金融、科技金融以及金融支持自贸试验区建设等工作,试点当前已取得积极成效”。

具体来说,陈雨露介绍道,一是普惠金融发展区域,在河南兰考、浙江丽水、浙江台州等地推动农村金融和小微民营企业金融改革试点;二是绿色金融发展领域,浙江、江西、广东、贵州、新疆五省(区)的试验区推动绿色金融创新改革试点;三是区域协调发展领域,人民银行积极推动金融支持国家重大区域发展战略;四是创新驱动发展领域,湖北武汉城市圈、江苏泰州、山东青岛等地积极探索金融支持科技创新、产业转型升级和新旧动能转换的有效模式;五是深化金融开放领域,上海等自贸试验区在对标国际,以金融制度创新为核心,不断提升贸易投资便利化和自由度,积极打造金融对外开放高地。

针对于绿色金融试验区,陈雨露在会上进行了详细介绍,“我国绿色金融体系建设取得了显著的阶段性成效,主要体现为‘四个最’,即市场发展最快速、政策框架最完善、区域试点最前沿、全球推广最积极”。

基于在五省(区)设立绿色金融区域试点工作,也取得一定的成功经验。“具体来说,首先是完善激励约束政策体系来调动绿色金融市场主体的内在动力,同时加强绿色金融产品和服务模式创新来满足不同绿色项目个性化的融资需求,以及加强风险防控工作”。

值得一提的是,针对于国务院常务会议指出的“区域金融改革创新要服从于宏观政策大局”,陈雨露在会上也给出详细解析。

“区域金融改革的创新强调服务宏观政策大局,强调的是区域金融改革试点要有一个宏观导向,也就是要配合好国家层面宏观政策的需要,也要配合好全局性金融改革的安排。当前,宏观政策大局就是要通过有效的宏观调控体系来保证国民经济的稳中有进”,陈雨露分析道。

具体来说,所谓“稳”就是要稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,即“六稳”,来防范化解重大风险。“进”就是要推动供给侧结构性改革,推动现代产业体系的形成,推动经济高质量发展。区域金融改革试点的工作,脑子里一定要这根弦,要服从和服务于这样的宏观大局。

另一方面,陈雨露补充指出,区域金融改革的试点也确实肩负着为金融供给侧结构性改革、防范化解重大金融风险“水探路”的责任。另外,针对于科技金融怎么样更好地支持科创企业的发展,央行这几年也在试验区里进行探索,像知识产权质押贷款,商业银行如何通过体制创新直接通过投资的方式来支持科创企业。

“这两个结合起来处理好宏观和局部的关系,处理好改革的顶层设计和试点的关系,是我们在区域金融改革创新中下一步要重点把握好的原则和方向”。

“下一步,人民银行继续深入推动区域金融改革各项工作”,陈雨露强调道。

首先,要坚持区域金融改革试验服务宏观政策大局,按照宏观政策的要求,统筹运用多种工具,深入探索包括降低企业特别是民营、小微、科创企业融资成本的有效途径,以高质量的普惠金融、绿色金融和科技金融改革推动供给侧结构性改革的深入和国民经济的高质量发展。

“其次要与时俱进、统筹推进区域金融改革创新试点工作”,陈雨露在会上介绍,“以金融支持上海国际金融中心建设和长三角区域高质量一体化等重大区域发展战略,以区域金融改革支持乡村振兴战略,以金融业高水平对外开放和金融科技的发展与监管等为重点,深入推进先行先试。”

“进一步,更加注重压实地方责任,更加注重对试点地区的好经验、好做法进行总结凝练,将已经形成的可复制的经验加快向更大范围推广。同时,要更加注重防范化解区域金融风险”,陈雨露强调,“此外,将建立动态调整的区域金融改革工作机制,对于试点期限已经到期并且顺利达到试验目标的试验区要及时的结束试点,对于确有必要继续深入探索的试验区要在第三方科学评估的基础上动态调整试点任务,形成‘有进有退’的良性工作机制”。(蓝鲸保险 石雨 shiyu@lanjinger.com)

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